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去年11月5日,首届中国国际进口博览会上,习近平总书记对世界庄严宣告,为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,决定增设中国上海自由贸易试验区的新片区。一时,掌声雷动,欢呼四起。

9个月后的今天,中国对世界的承诺如期而至:中国上海自由贸易试验区临港新片区撩开面纱,迎来正式揭牌的历史时刻。
从此,太平洋西岸,中国海岸线中心,长江入海口,又将诞生一处开发开放的新高地,一个具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,一座面向全球、面向未来,拥有高端资源要素配置功能的现代化新城。

沿海如弓,长江如箭,临港如镞。

以高水平开放引领高质量发展,箭尖所指,长空破晓,东方红了。

8月6日,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,标志着临港新片区正式设立。守在电脑前,收看网络直播的上海前滩新兴产业研究院院长何万篷感叹:“终于出来了,我们盼了多时了。”

盼了多时的,又岂止何万篷一人。自去年年底以来,世界的目光就紧盯着中国,关注着上海。人们好奇,也万分期待,已经进行了6年的自贸试验区建设,会给世界带来何种惊喜?

俯瞰临港主城区。

这份期待里还隐藏着更为复杂的现实焦虑。

近年来,全球经济笼罩着沉沉阴霾,部分以自身利益为根本出发点,采取“损人不利己”的种种手段,试图阻遏全球经济一体化的浪潮。保守主义的抬头,让世界经济面临分割和孤立,世界各地的人们对全球经济衰退忧心忡忡。

此时此刻,古老的东方大国、世界第二大经济体,高擎起对外开放的大旗,让世人看到了希望和曙光。

“回顾历史,开放合作是增强国际经贸活力的重要动力;立足当今,开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求;放眼未来,开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求。”

中国对全球经济走势的判断表明,这个决心以开放面对保守,以普惠应对专横,以包容化解对抗,为全球经济注入活力和动力,为世界经济复苏提供“中国力量”。

临港新片区的设立,正是这份“中国力量”奏出的又一个强音。

新片区《总体方案》明确,临港将实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,加大开放型经济的风险压力测试,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。如此表述,让国内外经济学界激动不已。社联主席王战说,这再次印证,中国推动更高水平开放的脚步不会停滞,推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞,推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞。

面对世界经济前所未有的大变局,临港新片区担负着继续扩大开放的战略。与此同时,这里又是一处国内经济高质量发展转型的试验田,是对标国际更高水平经济规则的压力测试区,是顺应全球生产链重新布局的战略高地。

临港新片区全貌。

中国经济经过40多年的发展,改革开放面临新的历史阶段。“新时代,中国需要用高水平开放来引领高质量的经济发展,这就需要我们在一定区域内,去和世界更高水平的经济规则对接,通过破除无形的制度壁垒,形成全球资源的配置能力,从而在国际竞争中体现中国的比较优势和核心竞争力。既要高水平开放,与世界全面对接,又要以风险防控为底线,全面提升风险防范水平和安全监管水平,这就是临港面临的历史使命。”

在社联党组书记权衡看来,如果说设立深圳特区是中国开放型经济建设的1.0版,开发开放浦东是2.0版,自贸试验区建设是3.0版,那临港新片区的诞生,可以称为中国构建开放型经济新格局的4.0版。

承前启后,继往开来,作为新时代中国全面深化改革和扩大开放的重要战略新引擎,临港新片区使命光荣,未来任重而道远。
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