11月12日，国新办举行筑牢制度基础提高食品安全治理水平吹风会。市场监督管理总局副局长孙梅君在回答记者提问时介绍，近年来，各级市场监管部门每年查处违法案件20多万件，今年前三季度查办的违法案件14万件，食品安全形势稳中向好。同时也存在违法成本较低、法律威慑作用不强的问题。为此，《食品安全法实施条例》（以下简称《条例》）按照“最严格监管”要求，在食品安全法的基础上，进一步补充和完善了相关制度规定。

一是严控源头风险。《条例》增设了农业投入品风险评估制度，加强对农药兽药饲料和饲料添加剂等农业投入品的管理；强化了进口食品风险控制措施以及进口商的责任义务，进一步加强食品安全源头管控，防止不合格食品流入市场。

二是严查掺杂掺假。针对不法分子违法手段花样翻新，假冒伪劣、非法添加屡打不绝，有些食品安全标准制定相对滞后的现象，《条例》规定，市场监管部门可以制定非标物质的补充检验项目和检验方法，为严格监管执法提供依据。

三是严格“处罚到人”。《条例》规定，对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为，除对企业进行处罚外，还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，更高可处其上年度从企业所获收入的10倍。

四是严惩失信失德。《条例》明确要求建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立严重违法生产经营者“黑名单”制度，目的就是通过强化信用惩戒，让失信者寸步难行。

五是严打恶意违法。《条例》从违法行为的货值金额、持续时间、损害后果、主观恶意等方面列举“情节严重”的情形，明确要求对“情节严重”者从重从严处罚。